Según datos de la Unión de Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (UART), en los primeros siete meses de 2026 se acumularon 72.525 nuevas demandas contra el sistema de riesgos del trabajo. La proyección para todo el año es de 137.800 juicios, un nuevo máximo histórico que superaría el récord de 134.141 casos registrado en 2025.
La reforma laboral impulsada por el gobierno de Javier Milei —la Ley de Modernización Laboral, aprobada en marzo de 2026 tras una votación en el Senado de 42 votos a favor, 28 en contra y 2 abstenciones— tenía entre sus objetivos declarados reducir la litigiosidad y terminar con la llamada «industria del juicio». Sin embargo, los primeros datos con la norma ya vigente muestran que la tendencia no se revirtió.
Los números
- 2024: 126.055 demandas iniciadas
- 2025: 134.141 demandas (récord histórico previo, un incremento interanual del 6,4%)
- 2026 (proyección): 137.800 demandas
El ritmo actual equivale a unos 400 juicios nuevos por día contra el sistema de ART. Solo en julio de 2026 se presentaron 7.814 nuevas demandas, una cifra menor a la de junio pero que los especialistas atribuyen al efecto estacional de la feria judicial.
Qué cambió (y qué no) la reforma
La Ley de Modernización Laboral introdujo varias modificaciones al esquema vigente:
- Cambió el cálculo de los honorarios periciales, que pasaron de fijarse como porcentaje de la indemnización a montos determinados por el juez según la tarea realizada.
- Estableció la obligación de los jueces laborales de ajustar sus fallos a la jurisprudencia de la Corte Suprema (artículo 89).
- Transfirió el fuero laboral nacional a la órbita de la Ciudad de Buenos Aires.
- Fijó parámetros técnicos para las Comisiones Médicas Federales (CMF), buscando reducir la discrecionalidad en las pericias.
Pese a estos cambios, la UART sostiene que el problema es de origen judicial y reclama que los tribunales apliquen con mayor rigor los nuevos criterios. La entidad destacó especialmente un fallo de la Corte Suprema del 6 de agosto de 2026, en la causa «Pagani, Sergio Leandro Emanuel c/ Provincia ART S.A. s/ recurso Ley 27.348», en el que el máximo tribunal revocó por unanimidad una resolución de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo que había incrementado de oficio una indemnización, pese a que solo la aseguradora había apelado el fallo de primera instancia.
La paradoja de fondo
Uno de los datos más señalados por los especialistas es que la litigiosidad crece pese a la baja siniestralidad: los accidentes laborales cayeron un 55% y las muertes vinculadas al trabajo un 80% desde 2017, pero el número de demandas judiciales no dejó de aumentar en el mismo período.
La comparación internacional profundiza el contraste. Mientras en Chile se presentan 5,8 juicios cada 10.000 trabajadores y en España 8,5, en la Argentina ese indicador trepa a 132,8 — una litigiosidad 23 veces superior a la chilena y 16 veces mayor a la española.
El mapa de la litigiosidad
Santa Fe se consolidó como el principal foco de conflictividad del país:
- En julio registró 1.525 nuevas demandas (+20,7% interanual), superando a la Ciudad de Buenos Aires (1.510) y quedando solo detrás de la provincia de Buenos Aires (2.805).
- En el acumulado de los primeros siete meses del año, suma 12.150 demandas, un crecimiento del 18% interanual frente a un promedio nacional del 2%.
- Para 2026 se proyecta allí una tasa de 349 juicios cada 10.000 trabajadores, más del doble de la media nacional de 138.
Frente a este panorama, la provincia avanzó con reformas propias: la Corte Suprema santafesina tomó juramento a peritos médicos forenses especializados y la Legislatura provincial aprobó una modificación al Código Procesal Laboral que redujo el plazo de caducidad de las causas de dos años a 90 días, además de poner límites a los honorarios periciales.
Otros distritos relevantes en el acumulado del año: la provincia de Buenos Aires sumó 28.666 demandas y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 13.939.
Lo que viene
Con el sistema de riesgos del trabajo cubriendo a más de 10 millones de trabajadores y 1 millón de empleadores en todo el país, el debate sobre la «industria del juicio» sigue abierto. Desde la UART insisten en que la solución pasa por una aplicación más estricta de los criterios judiciales fijados en la reforma, mientras el número de demandas continúa marcando récords mes a mes.
