El Ministerio de Salud aprobó un procedimiento que establece nuevas condiciones para la atención sanitaria de personas extranjeras que no tengan residencia permanente en el país. Las emergencias deberán ser atendidas sin restricciones, mientras que las prestaciones habituales quedarán sujetas a un seguro de salud o al pago previo del servicio.
El Gobierno nacional reglamentó el nuevo esquema para la atención sanitaria de personas extranjeras que no cuentan con residencia permanente en la Argentina. A través de la Resolución 1066/2026 del Ministerio de Salud, publicada este martes en el Boletín Oficial, se aprobó un procedimiento operativo que establece cómo deberán actuar los hospitales y establecimientos sanitarios administrados por el Estado Nacional.
La medida deriva de los cambios introducidos en la Ley de Migraciones por el DNU 366/2025 y establece una diferencia entre las situaciones de emergencia y la atención médica habitual. En el primer caso, la asistencia deberá garantizarse independientemente de la situación migratoria. Para las prestaciones que no sean urgentes, en cambio, los extranjeros no residentes deberán presentar un seguro de salud o cancelar previamente el costo de la atención.
La resolución fue firmada por el ministro de Salud, Mario Lugones, y comenzará a regir a partir del día siguiente a su publicación en el Boletín Oficial, es decir, desde este miércoles 12 de agosto. (Boletín Oficial)
Emergencias: la atención seguirá siendo obligatoria
Uno de los puntos centrales del nuevo procedimiento es que ninguna persona extranjera podrá ser rechazada o sufrir demoras administrativas cuando se encuentre ante una emergencia médica.
La normativa establece que, frente a una situación que implique un riesgo para la vida o las funciones vitales, los establecimientos deberán brindar la asistencia necesaria sin exigir previamente documentación migratoria, seguro o pago.
Esto alcanza a todas las personas extranjeras, cualquiera sea su situación migratoria.
La resolución se apoya en la modificación del artículo 8° de la Ley 25.871, que establece que en casos de emergencia no podrá negarse ni restringirse el acceso a la atención sanitaria. (Boletín Oficial)
Una vez superada la situación de emergencia, las prestaciones posteriores podrán quedar alcanzadas por el nuevo régimen de cobro.
Qué pasará con las consultas y tratamientos programados
Para la atención médica habitual —como consultas, estudios, tratamientos o intervenciones programadas— el nuevo esquema establece condiciones específicas para quienes no tengan residencia permanente.
En estos casos, el paciente deberá contar con un seguro de salud que cubra la prestación o realizar el pago previo del servicio.
El procedimiento aprobado por Salud busca, según los fundamentos de la resolución, unificar los mecanismos administrativos utilizados por los hospitales nacionales para recuperar los costos de las prestaciones realizadas a personas extranjeras sin residencia permanente. (Boletín Oficial)
De esta manera, se establecen dos circuitos: uno destinado a cobrar las prestaciones a las compañías aseguradoras y otro para los casos en los que el paciente extranjero deba afrontar directamente el costo de la atención.
Si tiene seguro, el hospital podrá cobrarle a la compañía
Cuando el paciente cuente con una cobertura médica o seguro de asistencia, el establecimiento sanitario deberá reunir la documentación necesaria para acreditar esa cobertura y gestionar el recupero del dinero ante la aseguradora.
El procedimiento contempla la apertura de un legajo con los datos del paciente, documentación identificatoria y los comprobantes correspondientes al seguro o asistencia internacional.
Una vez realizada la prestación, el hospital podrá emitir la documentación necesaria para reclamar el pago a la compañía.
Si no tiene cobertura, deberá pagar antes
En los casos de extranjeros no residentes que no tengan un seguro que cubra la atención, el procedimiento establece que deberán abonar previamente el costo de la prestación programada.
El valor será determinado de acuerdo con el nomenclador vigente de la institución sanitaria correspondiente.
Una vez acreditado el pago, el establecimiento podrá avanzar con la prestación programada.
El mecanismo apunta a que los hospitales nacionales puedan recuperar los costos de las atenciones que hasta ahora podían quedar a cargo del sistema público.
Qué ocurre después de una emergencia
La norma también contempla los casos en los que una persona extranjera ingresa a un hospital por una emergencia.
La atención inicial deberá brindarse de manera inmediata y sin condicionamientos. Sin embargo, una vez que la emergencia haya sido superada, las prestaciones que continúen podrán ser incorporadas al circuito de recupero de costos previsto por la resolución.
En esos casos, el establecimiento deberá determinar los gastos correspondientes y notificarlos al paciente o a su representante.
La propia resolución aclara que cualquier interpretación del procedimiento deberá respetar, en primer lugar, la obligación de garantizar la atención de las emergencias prevista por la Ley de Migraciones.
Los residentes permanentes mantienen el acceso en igualdad de condiciones
El nuevo régimen no modifica el acceso de los extranjeros con residencia permanente.
La reforma de la Ley de Migraciones establece que quienes tengan residencia permanente pueden acceder al sistema público de salud en igualdad de condiciones que los ciudadanos argentinos.
La resolución del Ministerio de Salud está dirigida específicamente a las personas extranjeras que no cuentan con residencia permanente en el país. (Boletín Oficial)
La medida entra en vigencia este miércoles
La Resolución 1066/2026 fue publicada este martes 11 de agosto en el Boletín Oficial y establece que comenzará a regir desde el día siguiente.
El Ministerio de Salud justificó la decisión en la necesidad de establecer un procedimiento uniforme para los establecimientos sanitarios administrados por el Estado Nacional y ordenar los mecanismos de facturación y recupero de los costos de atención a extranjeros no residentes. (Boletín Oficial)
La implementación de este sistema abre un nuevo capítulo en la discusión sobre el acceso al sistema público de salud y el alcance de la atención gratuita para personas extranjeras en la Argentina, especialmente en un contexto de fuerte debate sobre el financiamiento de los hospitales públicos.
